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民用建筑施工工程监理问题

　　民用建筑的质量是工程建设的核心，是决定工程建设成败的关键，而且还关系到人民生命财产的安全和社会安定。抓住质量这个环节，工程施工就能顺利进行。 在民用建筑施工中，无论是施工者，还是监理人都应以规范为标准，严格按操作规程施工，做好施工每一环节的质量控制。建筑工程监理工作的主要内容就是“三控制、两管理、一协调”，即：质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理、组织协调。对于工程监理的三要素(即三控制)。从辨证的角度讲是相互对立，而又相互统一的整体，是环环相扣的。因此，任何一个环节出现问题。都会给工程带来不良后果，直接影响到建筑工程的正常进行。三者之间质量是核心，进度要在质量保证的前提下才能进行，而费用又为质量和进度提供有力的经济保障。合同管理、信息管理贯穿于整个工程之中。是建筑工程建设的基础。组织协调则是三控制、两管理得以顺利实施的手段和措施。民用建筑工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤管理起来也比较难。这就要求监理人员在实际的工作中要抓住工作重点，主次分明。在工期紧、任务重的情况下，工程质量能达到比较高的水平，关键在于监理工作中采取一系列行之有效的措施与办法。 　　 　　1、建立和健全监理组织机构

　　明确岗位职责，责任到人。根据工程项目进行明确分工。做到分工明确、各负其责。以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。这样就避免因出现工作混乱，职责不清而影响工作效率。从而在组织上保证监理工作到位。

　　建设行政主管部门应坚持依法行要的人员和设备;施工过程中只注重质量、成本及工期的控制，而对安全生产管理工作意识淡薄、积极性不高，尽管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式;安全生产不交底、不自查、不整改，应付检查;开再多的会，做再多的工作。收效甚微，不能达成共识。殊不知，久病不医殃及其身而后患无穷。施工安全责任的主体是施工企业。施工企业能否履行职责，关键在领导，如果施工企业领导既能从企业自身利益的角度出发，又能站在社会责任的高度，重视安全管理工作并能在不断拓宽经营规模的同时，不断提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生产才能真正得到保障。

　　工程是施工单位干出来的，要真正搞好工程质量，必须要抓好施工单位质量自检这个第一关。自检在三级质量保证体系中(企业自检、社会监政，严格把企业安全生产许可证和“三类人员”的管理纳入建设工程管理的全过程，实行动态管理，进行全过程监控。实时反映企业基本情况。从建筑市场准入的源头防范是极其重要的。在招投标预审时，把那些安全生产制度不健全，安全生产条件不具各的企业拒之门外。并且取消那些不具备安全生产知识和管理能力的有关人员的任职资格，而将那些真正具备安全生产条件的实力雄厚、人才密集、制度健全的施工企业引进市场。这就是所谓的安全管理“关口前移”。它将有利于监理企业现场安全管理工作的有效开展，也是市场经济条件下规范企业及从业人员行为的重要举措。

　　2、制定切实的质量管理制度并落实

　　监理应在工程开工之前，编写下发工程监理实施细则，对有关监理组织的权限、职责及监理程序、质检要求及标准等方面做出具体的规定，同时随着工程进展，及时下发有关施工要求、施工须知、监理通知等一系列技术文件，使施工单位有章可循，有据可依。制定各项制度的同时，还要狠抓制度的落实工作。经常性地组织定期或不定期的工地检查，检查各施工单位落实各项制度的情况，及时发现问题，分析原因，采取措施。现场监理组在监理过程中，认真贯彻执行有关制度，严格按照监理程序，对开工审查、原材料检查、工序检查、验收检查、试验和测量检查等实施全面监控。

　　3、监理单位应加大试验仪器设备投入

　　监理工作主要凭检测数据说话，而这一切首先离不开必需的检测仪器设备。所以，作为监理单位，除了在理、政府监督)作用最大、覆盖面最广、频率最高，是最能实事求是地反映工程实际质量情况的基本环节，所以施工单位必须将自检体系运行起来。切实发挥其作用，施工单位领导也必须引起重视，施行技术人员施工、质检分开，设立专职的质检员或质检小组，这样才能真正做到事前、事中控制，将质量隐患消除在萌芽状态，保证质量目标的实现。

　　4、抓好质量控制工作以确保工程质量

　　在抓质量的过程中，要突出抓好四关，即开工审批关、原材料质量关、工，序报检报验关、试验测量关。开工审批关就是各单位、分部、分项工程开工都必须办理开工申请，申请报告内容必须齐全、真实，尤其是施工技术方案，质量保证措施，有关标准试验等要严格审查，标段现场监理和试验监理等签认后，再报监理组长批准，人员加大投入外，还要在仪器设备上加大投入，要拥有自己独立的试验室，全面地开展试验工作，切实发挥试验数据指导施工的作用。

　　5，抓好监理人和施工单位技术人员业务培训

　　要做好施工现场安全监理工作，就要求监理人员一方面要提高安全意识，充分认识到安全监理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控;才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。

　　针对目前监理人员与施工单位技术人员业务能力与技术水平参差不一的客观情况，为了更好地开展监理工作，督促施工单位技术人员做好自检工作，可定期或不定期地组织驻地监理和施工单位质检人员学习施工图纸、施工规范、试验规范、质量检验评定标准等一系列材料。并进行讨论与交流。这些措施能促进大家对有关知识的了解，更好地做好自己的本职工作。

　　6，督促施工单位安全作业和执行质量自检制度

　　施工企业的安全生产运行状况如何，重视与否，领导是关键。可是，一些施工企业在实际施工生产安全管理中，不但不能随着经营规模的不断扩大而增加对安全生产保证措施的投入，相反，为了降低成本不愿配备必方可进行分项工程的施工。监理人员在开工前认真对各项申报内容进行检查落实，存在问题解决在开工前。避免了事后诸葛亮。所以应加强对原材料的质量控制，对施工单位自采材料，如生石灰、水泥、砂等，规定在进场前必须先自检，合格并经监理复查认可后才能进场。凡是监理抽检不合格的材料，立即下发通知坚决责令其清除出场，这样就能基本上消灭不合格原材料进人施工现场，为工程排除了质量隐患。工序报检报验关就是每道工序施工时必须报检、完工时必须报验，将施工全过程置于监理的监视之下。排除了施工单位的投机取巧、弄虚作假。试验测量关就是每一施工段报检报验时，必须附有真实、合格的试验及测量自检资料。对于弄虚作假做假资料的行为，一经查实，给予严惩。